第八百五十一章 不能为了赢而赢（2/2）
刀揽胜和黔国公沐昌祚谈了三次，沐昌祚教他哪些能说，哪些不能说。
“好的，我会如实禀报陛下。”俞良史以为刀揽胜要谈朝贡贸易，看在精绝盐矿的面子上，大明可以和老挝通商，但是这次谈的是并入，这就不是他一个少卿能够决定了。
很快，俞良史就把老挝的请求，写成了奏疏，奏疏顺着通政司进入了内阁，内阁阁臣们经过了讨论之后，写好了自己的浮票，送到了通和宫内。
张居正和王崇古被皇帝宣到了通和宫御书房面圣。
“不必多礼，坐下说话。”朱翊钧刚刚从北大营操阅军马回到了通和宫内，就看到了刀揽胜的请求。
“诸位阁臣的意见，朕都看了，四位阁臣四种意见，礼部支持，户部反对，刑部恭请圣裁，元辅保留意见，这又是一次意见不一致。”朱翊钧坐在了龙椅上，看着面前的奏疏笑着说道：“元辅说说反对的理由吧。”
张居正的沉默振聋发聩，他的保留意见往往都是反对。
张居正也不藏着掖着说道：“无用之地，不能为了赢而赢。”
“眼下这种关系，就正合适，老挝的精绝盐只能卖给大明，他也没地方去卖，大明提供一些安全保证，就可以让老挝俯首称臣，没必要并入，这不是个划算的买卖，若是并入，王化老挝，需要的人力物力财力，绝对不可计量。”
“开疆拓土为天功，但有些地方，看起来是天功，实际上夺下之后，不过是好大喜功。”
“臣以为海上才是大明应该着眼的长远目标和利益所在，有这种规模的投入，不如夺取锡兰（今斯里兰卡），这是西洋上重要的支点，也是果阿总督府的首府。”
张居正直抒胸臆，在这件事上，他就是精算之风的贱儒，阻止皇帝因为好大喜功兼并领土的打算。
朱翊钧看着御书房里挂着的硕大堪舆图说道：“先生讲的很对，王化哪有那么容易，太祖高皇帝令中山王徐达领兵收复秦岭以北，所到之处皆批左衽，华夏衣冠不复，汉文汉字不行，无诗书，无礼乐，更无教化可言，中山王攻破北衙，燕云之人，不知汉唐。”
燕云之人不知汉唐，就是燕云十六州不属中原，已经四百多年，这里的人甚至不知道有过汉唐之盛，以胡人走狗爪牙为荣。
“缝缝补补两百年，大明原来这两京一十三省，才又变成了汉家江山。”朱翊钧看着堪舆图愣愣的出神，有时候朱翊钧就在想，没有朱元璋，没有大明，中原会怎样。
再有个几百年，是不是连汉字都会失传，璀璨的文明之火，熄灭在历史的长河之中；汉字的传承一旦断绝，所有的一切，会不会如同印加古国的壁画、石刻一样，再没人能够理解其内涵。
“先生，若不是因为开海，航海船业、观星的技术发展了，先生是不是也要舍弃朝鲜呢”朱翊钧问了一个很有意思的问题，如果没有万历开海，朝鲜的结局，是不是再立个朝鲜王室。
毕竟没有足够的海船，朝鲜地方，光靠陆地运输，实在是有些得不偿失了。
“那也不能让倭寇上岸。”张居正十分明确表示了自己的意见，倭寇打朝鲜，大明一定要将倭寇赶下海，让倭寇上了岸，大明就是万世罪人。
至于朝鲜，原来啥样还啥样，没矿也没田，要那片地作甚。
这一切的原因，都是统治成本，某种程度上而言，张居正是支持从仁宣时期开始的收缩和弃地，因为统治成本高昂，现在不一样了，统治朝鲜的成本低廉，甚至连倭国都可以收入囊中。
海运成本远低于陆运，这就是张居正的逻辑，也是现在张居正反对兼并老挝的原因，老挝是个完全的内陆国，没有出海口，大明对老挝的利益，就只有精绝盐，现在的关系就刚刚好。
“次辅以为呢”朱翊钧看向了王崇古询问他的意见。
“恭请圣裁。”王崇古没有明确表达自己的意见，还是那个态度，皇帝说了算。
对于工党而言，精绝盐很重要，但对于是否兼并，王崇古态度就十分无所谓了，他和礼部的想法有点像，并入也不是什么坏事，就是名义上并入，实际上和木邦府、勐养府一样共管，慢慢改土归流，慢慢王化。
再有两百年，基本也就消化干净了。
“让老挝并入大明，算是朕的功绩之一了，日后也有话对列祖列宗说。”朱翊钧看着堪舆图摇头说道：“赢一下也无妨，就是拿个宣称。”
朱翊钧做出了最终的决策，并老挝入明，为大明万民提供一点情绪价值。
在实际行政上，老挝府和木邦府、勐养府一样，名义上是郡县之地，但实际上，还是三宣六慰的基本统治框架，军事、经济、文化、政治羁縻。
朱翊钧笑着说道：“这其实也是老挝要的，他们受夹板气，缅贼不高兴了揍他们，安南人高兴了也揍他们，甚至连倭寇都跑去让他们朝贡，受这么多气，不如直接投明，老挝要的是安全，要的是安定。”
“大明有巨大利益在老挝，精绝盐矿，大明一时半会儿也找不见，矿场在，敌人来犯，大明肯定不能坐视不理，总归是要出力，有个名分也好。”
“陛下圣明。”王崇古俯首说道，陛下讲的很明白，就是简单赢一下，而不是真的要短时间内王化老挝。
“陛下的意思是不会像王化绥远一样，大笔投入，短时间内将其彻底王化”张居正听明白了皇帝的既要也要，既要面子也要里子，但是银子不给。
皇帝的理由很充分，无论是否并入，大明在老挝有巨大利益，无论谁去打老挝，大明都得帮忙，都要出人出力，否则精绝盐供应就会出现问题，水肥里面撒点精绝盐，庄稼长得壮。
朱翊钧点头说道：“朕就是把国帑内帑未来十年的岁入都砸进去，也王化不了东吁和老挝，索性交给黔国公府慢慢来吧。”
老挝和绥远不同，绥远是大明的腹心之地，肯定要大笔大笔的投入，甚至为了绥远地方，还要重开西域，就是为了确保大明腹地的战略安全。
“那臣没有好疑虑的地方了。”张居正立刻表示了赞同，不花钱就行。
朱翊钧十分明确的说道：“朕会让礼部跟刀揽胜讲明白，王化从不会一朝一夕，需要老挝人配合黔国公府，劲儿往一处使才能成功，他要是不同意，维持现状也可以。”
“琉球总督府总督陈璘，上奏请求裁撤琉球总督府规制，纳入郡县。”朱翊钧说起了刚收到的另外一本奏疏。
琉球总督府和别的总督府最大的不同，就是琉球总督是水师总督首里侯陈璘通常不在琉球，所以琉球三岛，实际归松江府管理。
朱翊钧点着堪舆图说道：“朕的打算是，琉球群岛归松江府管辖，鸡笼大岛、澎湖巡检司归福建管辖。”
朱翊钧点在堪舆图上说道：“先生，松江府太小了，一个府设立一个巡抚，哪怕是它是世界的贸易中心、经济中心，但是依旧太小了，把琉球列岛并入松江府，松江巡抚也算是名至实归。”
“福建实在是太穷了，加上了鸡笼岛、彭湖巡检司，田亩之数，仍然算不上一个大省，也好让福建更好的协调人力前往鸡笼岛垦荒伐木。”
琉球总督府是存在感最低的一个总督府，这不是说琉球不重要，相反，因为大黑沟的存在，导致所有船只都要绕行琉球抵达松江府，让琉球变得异常重要，这就是万国海梁，尤其是在帆船时代。
从最开始，大明朝廷就打算郡县琉球，所以琉球总督府从来没有总督府建制，也没有脱离过朝廷的掌控，现在是直接加强了统治。
“朕和先生的想法是完全一致的，海陆并举，但主要精力，还是着眼于海上，将南洋和绝洲彻底纳入大明的羁縻范围，才是朕应该做的事儿。”朱翊钧向来言行合一，不会跟大臣们胡说，他要做什么，为什么，每次都解释的非常清楚。
加大对南洋和绝洲的羁縻，才是朱翊钧这个皇帝的历史使命，想要真的把五间大瓦房盖好，陆上的开拓与收益，根本不够。
朱翊钧继续说道：“大铁岭卫指挥使陈大壮，又在冒险，他进入了绝洲的中心地带，沿路看过去，都是灌木戈壁，但不是沙漠，绝洲真的是个绝地吗”
“陈大壮以为不是，那里降水在十二寸以上，可比西域要好太多了，要知道西域从汉时就开始修建坎儿井，一直到今天，相比较之下，西域才是绝地。”
“绝洲的自然禀赋，要比西域强太多了，最少也有一千万顷的草场可以用于畜牧。”
观星舰严重低估了绝洲的自然禀赋，诚然，和爪哇的良田沃野相比，绝洲是差了点，但其实也是可耕种的土地，长期进行开发，收益比重开西域要大很多很多。
“陛下圣明。”张居正就是拉着皇帝，不让皇帝对老挝，不计成本的进行王化，这对万历维新中的大明，可不是什么英明的决策。
万历维新的收益，用在丁亥学制和吏举法之上，才是把好钢用在了刀刃上。
大明皇帝的圣旨很快就送到了礼部，少卿俞良史传达了圣意。
“陛下圣旨说的非常明白，老挝作为老挝府，归云南布三司直接管理，大明朝廷可以接纳老挝，但地位等同于木邦府和勐养府。”俞良史又详细的解释了下陛下的意思，朝廷不会为了王化老挝过多的投入。
“臣叩谢天恩！”刀揽胜大喜过望，连续拜了三次，才美滋滋的收起了圣旨。
俞良史再次强调道：“额，条件还是比较苛刻的。”
“已经很好了，大明朝廷天高水长，但是黔国公府就在我们眼前，只有老挝并入大明，老挝有事，黔国公府才方便出面直接干预，已经很好了。”刀揽胜颇为欣喜的说道。
老挝求援大明五次，大明一次也没有出兵，是因为没有正当的理由，师出无名，黔国公府就是想帮忙，名不正则言不顺，现在好了，只要大明承认老挝是大明的领土，那日后安南和东吁就不敢欺负老挝人了。
能做大明的狗就是最大的荣幸，不像有的野狗，跑来跑去，都不知道主人是谁。
东吁就是那种野狗，对着大明狂吠，被大明摁着头打了四年，而且还要接着打下去，莽应里连死都没法死，莽应里的脑袋不属于他自己，属于大明，大明让他死，他才能死。
“东吁缅贼欺负我们最是厉害，杀我男丁，抢我妇孺老幼，夺我都城，烧我王宫，大明王师狠狠的训诫了东吁，为我们报仇，理所应当，我们该归顺大明。”刀揽胜解释了下为何勐主们，都认可加入大明，因为在老挝人看来，大明帮他们报了他们永远无法报的血仇。
俞良史又想起了万宗伯的蛮夷认爹学，在万宗伯看来，蛮夷必须要给自己找个爹，才能心安理得，对于老挝而言，挑来挑去，大明的确是个好爹。